第两百七十一章 划时代对话(3 / 5)

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  “在我设想中,陛下依然是国家名义上的最高领袖,依然很受人民爱戴、尊重,却仅限于精神方面,并无实质性权利。”
  “除此之外,三公九卿制度将被全面整改,三公接管皇帝权利,分别拥有行政权、立法权以及司法权。”
  “拥有行政权者,暂且称其为丞相,总领天下事物。”
  “司徒及司徒府众官吏,亦可称其为内阁,拥有设立国家宪法之权利,宪法至高无上,乃是所有法律之根本,上至皇帝、三公,下至普通百姓,都必须严格遵守。”
  “司空及司空府拥有执法权利,可以依据内阁设立之法律,督查、缉拿内阁众官吏,甚至丞相之违法行径。”
  刚从震惊中缓过神的曹操,听到关羽这番言论以后,更是惊得目瞪口呆。
  关羽这个想法虽然显得很粗糙,却融合了后世的君主立宪制,以及美国的三权分立制度。
  曹操身为优秀政治家,哪怕关羽表达的不甚明白,却也能够管中窥豹,从中看出这套制度的优点,以及其跨时代的意义。
  努力压抑住心中的震惊,曹操很快就看出了其中漏洞。
  “云长之意,就是将本属于天子之权利,下分到丞相府、内阁以及司空府。”
  “司徒及内阁拥有立法权利,所设立的宪法无论天子、丞相、司徒,亦或是天下百姓,都必须尊崇。”
  “故此,内阁所立律法,必须做到全面而实际,否则就会给整个国家带来大祸。”
  “操窃问之,云长如何能够保证,内阁所立之法,可以综合各方面利益关系,能够保证国家长治久安?”
  “又或者,随着时代发展,内阁所立之律法,已经不符合当时国情,又如何来加以改变?”
  “丞相拥有太多权利,又如何受到制约?”
  听到曹操的疑问,关羽反而感到欣慰。
  曹操并没有开口就否认,就说关羽异想天开,反而阐述自己的疑惑,说明对方接受能力很强,正试图去了解关羽所构建的宏图。
  关羽脸上露出笑容,道:“丞相府、内阁以及司空府,乃是相互制约关系。”
  “内阁不仅有立法权利,同时也掌管赋税、拨款、军事、司法、外交,内阁中所有官吏,都从天下各处依照人口多寡进行推举,简称内阁议员。”
  “由于内阁议员来自天下各地、各个阶层,他们大致能够代表当地的风俗、意愿,虽不能保证所立律法完全符合国情,却也应该不会有太大偏差。”
  “丞相权利再高,却也受到内阁以及司空府掣肘。”
  “若丞相做出违背宪法之举动,司空府可以判决丞相违背宪法,情况严重甚至可以对其加以制裁,包括但不仅限于停职查办。”
  “丞相所作出的重大决定,假如内阁三有其二议员否决,丞相决定也不得通过。”
  “至于内阁所立之律法,也必须先通过丞相同意,假如丞相对内阁所立律法有异议,可以一票否决。”
  “除非内阁三有其二以上议员,通过被丞相否定的律法,这种有争议的律法才能得到施行。”
  “内阁也要遵从宪法,若做出违背宪法的举动,亦或是制定的律法不符合宪法,司空府亦可宣判内阁设立的律法违背宪法。”
  “至于司空及司空府众官吏,则由丞相任命,不过这种任命必须得到内阁确认。”
  “简单来讲,丞相几乎拥有皇帝的绝大多数权利,不过这种权利却要在遵守宪法的基础上施行,且要被内阁以及司空府监督。”
  说到这里,就连关羽也感觉有些发晕。
  反观曹操,双目却是神光湛湛,脸上满是惊奇之色。 ↑返回顶部↑

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