第2945章 东非国（3 / 4）
一次由叶柔主持的核心层扩大会议上，气氛严肃而热烈。
参会者除了叶柔、叶眉、杨大，杨三这“四驾马车”外，还包括了联盟的总参谋长、负责內政和经济的重臣，以及几位刚从稳定下来的新领土选拔出来的、有代表性的地方领袖。
议题一：中央与地方的权力划分。
“我们必须明確，哪些权力是神圣不可侵犯、必须归於中央的！”
杨三率先发言，语气鏗鏘，带著军人的直率，“国防、外交、货幣政策、跨区域的基础设施规划，这四项是联盟的命脉，必须由中央统一掌握，地方不得有任何异议！”
一位来自新领土、原塔国地区有名望的长老阿卜杜勒谨慎地开口：
“杨三將军所言极是。但是，对於地方事务，比如婚丧嫁娶的传统习俗、地方性的小型市场管理、非主干道路的维护，是否可以考虑由地方议会自行决定？这有助於安抚民心，体现联盟对我们独特文化的尊重。”
叶眉点头表示赞同：“阿卜杜勒长老的建议很有建设性。我们可以借鑑联邦制的经验，制定一份《权力清单》。”
“清单明確列举中央专属权力、地方保留权力，以及需要中央和地方共享的权力。”
“比如，教育大纲和主要法律由中央制定，但教学语言和部分地方法规细则，地方可以有一定自主权。这样既保证了国家的统一，又给予了灵活性。”
叶柔总结道：“这个思路很好。请內政部门牵头，起草这份《权力划分纲要》。”
“原则是『央地共治，集权为主，自治为辅』。我们要建立一个强大的中央政权，但这个政权不是要扼杀地方的活力，而是要更好地整合资源，为所有地区服务。”
议题二：国家名称与政体。
关於未来国家的名称，会上提出了几个方案：“东非共和国”、“索马联邦”、“尼罗河上游联盟”等等。
叶柔倾向於“东非共和国”。她阐述理由：“『东非』地理概念清晰，有区域號召力，不局限於我们目前的版图，为未来可能的联合预留了空间。”
“『共和国』则明確宣示了权力属於人民，而非家族或神权，这是一个现代国家的標誌。”
杨三对此有些疑虑：“『共和国』听起来是不是太……温和了？我们现在可是用枪桿子打下的江山。”
他更倾向於保留“联盟”的军事同盟色彩，或者使用更强势的名称。
叶眉反驳道：“杨三，正是因为我们有了稳固的军事基础，才更需要用『共和』与『法治』的外衣来软化形象，爭取国际认同和內部长治久安。”
“easu要想成为区域货幣，必须依託一个被广泛承认的、稳定的主权实体。一个『共和国』比一个『联盟』在国际法上更具正统性。”
经过激烈討论，最终大家初步认同了“东非共和国”的方向，但一致认为宣布的时机需要极度谨慎，必须是在內部整合完成、外部压力相对减小的窗口期。
议题三：权力机构的设置。
叶柔提出了构建“东共和国临时人民议会”的设想，作为过渡时期的最高立法和监督机构。
议席由几部分构成：原索马联盟核心区代表、新领土各行政区按人口比例选举的代表、军队代表、以及重要的行业和专业人士代表。
“这个议会不是摆设，”叶柔强调，“它將负责审议並通过联盟的基本法律、预算、重大政策。虽然初期其权力会受到执行委员会的制约，但我们要从一开始就建立起制度的框架。”
对於行政权力，则明確由“中央执行委员会”行使，叶柔、叶眉、杨大，杨三作为核心委员，再吸纳几位关键部门负责人和新领土的杰出人物。
叶柔隱隱被推举为委员会主席，成为这个新生政体的掌舵人。
这些高层设计的细节，通过联盟逐渐完善的宣传网络，以通俗易懂的方式向公眾传递。
虽然大多数百姓並不完全理解“联邦制”和“共和国”的区別，但他们能感受到的是，秩序在建立，规则在明晰，一个比以前更强大、也更讲道理的政权正在形成。这种確定性本身，就带来了莫大的安全感。
欣欣向荣的表象之下，危机並未远离。 ↑返回顶部↑
参会者除了叶柔、叶眉、杨大，杨三这“四驾马车”外，还包括了联盟的总参谋长、负责內政和经济的重臣，以及几位刚从稳定下来的新领土选拔出来的、有代表性的地方领袖。
议题一：中央与地方的权力划分。
“我们必须明確，哪些权力是神圣不可侵犯、必须归於中央的！”
杨三率先发言，语气鏗鏘，带著军人的直率，“国防、外交、货幣政策、跨区域的基础设施规划，这四项是联盟的命脉，必须由中央统一掌握，地方不得有任何异议！”
一位来自新领土、原塔国地区有名望的长老阿卜杜勒谨慎地开口：
“杨三將军所言极是。但是，对於地方事务，比如婚丧嫁娶的传统习俗、地方性的小型市场管理、非主干道路的维护，是否可以考虑由地方议会自行决定？这有助於安抚民心，体现联盟对我们独特文化的尊重。”
叶眉点头表示赞同：“阿卜杜勒长老的建议很有建设性。我们可以借鑑联邦制的经验，制定一份《权力清单》。”
“清单明確列举中央专属权力、地方保留权力，以及需要中央和地方共享的权力。”
“比如，教育大纲和主要法律由中央制定，但教学语言和部分地方法规细则，地方可以有一定自主权。这样既保证了国家的统一，又给予了灵活性。”
叶柔总结道：“这个思路很好。请內政部门牵头，起草这份《权力划分纲要》。”
“原则是『央地共治，集权为主，自治为辅』。我们要建立一个强大的中央政权，但这个政权不是要扼杀地方的活力，而是要更好地整合资源，为所有地区服务。”
议题二：国家名称与政体。
关於未来国家的名称，会上提出了几个方案：“东非共和国”、“索马联邦”、“尼罗河上游联盟”等等。
叶柔倾向於“东非共和国”。她阐述理由：“『东非』地理概念清晰，有区域號召力，不局限於我们目前的版图，为未来可能的联合预留了空间。”
“『共和国』则明確宣示了权力属於人民，而非家族或神权，这是一个现代国家的標誌。”
杨三对此有些疑虑：“『共和国』听起来是不是太……温和了？我们现在可是用枪桿子打下的江山。”
他更倾向於保留“联盟”的军事同盟色彩，或者使用更强势的名称。
叶眉反驳道：“杨三，正是因为我们有了稳固的军事基础，才更需要用『共和』与『法治』的外衣来软化形象，爭取国际认同和內部长治久安。”
“easu要想成为区域货幣，必须依託一个被广泛承认的、稳定的主权实体。一个『共和国』比一个『联盟』在国际法上更具正统性。”
经过激烈討论，最终大家初步认同了“东非共和国”的方向，但一致认为宣布的时机需要极度谨慎，必须是在內部整合完成、外部压力相对减小的窗口期。
议题三：权力机构的设置。
叶柔提出了构建“东共和国临时人民议会”的设想，作为过渡时期的最高立法和监督机构。
议席由几部分构成：原索马联盟核心区代表、新领土各行政区按人口比例选举的代表、军队代表、以及重要的行业和专业人士代表。
“这个议会不是摆设，”叶柔强调，“它將负责审议並通过联盟的基本法律、预算、重大政策。虽然初期其权力会受到执行委员会的制约，但我们要从一开始就建立起制度的框架。”
对於行政权力，则明確由“中央执行委员会”行使，叶柔、叶眉、杨大，杨三作为核心委员，再吸纳几位关键部门负责人和新领土的杰出人物。
叶柔隱隱被推举为委员会主席，成为这个新生政体的掌舵人。
这些高层设计的细节，通过联盟逐渐完善的宣传网络，以通俗易懂的方式向公眾传递。
虽然大多数百姓並不完全理解“联邦制”和“共和国”的区別，但他们能感受到的是，秩序在建立，规则在明晰，一个比以前更强大、也更讲道理的政权正在形成。这种確定性本身，就带来了莫大的安全感。
欣欣向荣的表象之下，危机並未远离。 ↑返回顶部↑