第276章 自治?王师凯旋!(5 / 6)

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  三品以上的大员倒是有资格插话,可问题是时间太短,实在是让人难以想到一些成熟、合理的建议。
  于是乎,自是无人开口。
  约莫半柱香左右。
  文渊阁大学士元绛抬手一礼,沉吟道:“汉唐两代,都有关于交趾国的处置之法。”
  “其中,汉代是中枢管辖法,唐代是羁縻法。以元某之见,无非是二则其一。”
  仅是一句话,大殿上下议论之声更甚。
  所谓中枢管辖法,也就是将交趾国拆分为郡,中枢指定几位官员予以治理,推行的政令、赋税制度、户籍制度,都与中枢统一。
  这种法子,其治理路数基本上跟中原地区保持一致。
  汉代就是中枢管辖法,将交趾国拆分为了交趾、九真、日南三郡。
  至于羁縻法,也就是将交趾国涉及为“府”,中枢承认一些部落首领的权力,通过册封、赏赐让其臣服,对方必须得上贡、出兵助战。
  这种法子,中枢并不管理都护府的治理权。
  唐代就是羁縻法,将交趾设立为安南都护府。
  两种方法,各有优劣。
  中枢管辖法的优势在于控制力强,政令统一,有机会深度整合资源,并推行中原文化。
  本质上,这种法子更偏向于民族融合,劣势是统治成本高,且容易引发民族矛盾,治理时可能存在着大量的民族冲突。
  要是考虑到瘴气的影响,甚至都有可能阴沟翻船。
  几百年后的大明,一样也采取了中枢管辖法,但最终还是不得不放弃管辖权。
  羁縻法的核心是以夷制夷,本质上就是走“藩属”的那一套流程,亦或是扶持傀儡君王,可低成本、低冲突的稳定边疆,劣势是掌控力差,一样容易滋生反抗和叛乱。
  “交趾人有足足几百万。”
  资政殿大学士韩绛沉吟道:“若是仍为藩属,无非是扶持一人掌控政权。可万一此人心生歹念,起了反抗之心,一切未免功亏一篑。若是中枢统辖,无法以夷制夷,也容易滋生反抗。”
  “要是能顾全中枢,也能顾全以夷制夷,自是再好不过!”
  “顾全中枢、顾全以夷制夷?”
  江昭眯了眯眼睛,这与他的想法不谋而合。
  沉吟着,江昭说出了自己的想法:“不若以中枢统治交趾,却不将其拆分,让其半独立自治。中枢仅掌控军事、税收、外交权、吏治,其余的治理权归于本地几大土司家族。”
  “都护府设大都护,为都护府主官,从二品,掌军事、税收、外交、吏治;都护,从二品,为土司出身,掌治理权。
  两者为平级,但以大都护为主,并设副都护,为从三品,辅佐治理。其余的州、县,建制都一样如法炮制。”
  简短的体系,轻松就实现了鱼与熊掌兼得。
  中枢安插了官员,可掌控都护府动向。
  土司家族参与了利益分配,可实现自治,稳定地方。
  元绛眼前一亮,不禁道:“大相公真神人也!” ↑返回顶部↑

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