第555章 ：昭昭有唐,天俾万国（2 / 8）
越地不一样，这里被秦军征服才二十余年，当地越人心里尚怀有怨恨，他们的风俗习惯，语言服装与中原人大为不同，如果强行用中原的手段进行治理，难免会出现剧烈冲突，使越人奋起反抗。
秦国在越地设郡，将征越的秦军留在此地，就是为了用武力镇压当地越人。
赵佗弃中原冠冕而用越人之椎髻，在历史上大肆推行和辑百越的政策，同样是想要缓和越人与中原人的矛盾冲突。
改变不了你们，那我就跟着你们改变。
由此可见强行在越地推行中原郡县制是很麻烦的事，至少必须要常备一支大军在这里驻守以防止越人叛乱。
那在分封制与纯粹的郡县制之间，是否还有更平衡的手段呢？
吴广想到了后世的一些东西，也想到了秦时开创的某种制度。
“朕观秦之道制，导化蛮夷，颇有成效，可将道升为郡级。设象、桂林、南海三地设为自治郡，由中央管辖，朝廷派遣郡守，其郡丞属吏则由越人任之。在唐律之外，可根据民情自设地方法规……”
自治郡。
类似于后世自治区的行政模式，相比中原的郡县，拥有更多的自治权利，让当地的越人首领也能参与行政司法，在唐国政法框架下使得此地的律法行政能更加适宜当地的越人，缓和唐律与越人土著之间的矛盾。
越人首领参政，不仅能保障越人的利益，还能稳定唐国在这里的统治，赵佗之前提拔越人为南越官吏，也是看到了这一点。
吴广弄出的这个自治郡并非是脱离现实的产物，其原形是秦国的“道”。
所谓“凡县主蛮夷曰道，公主所食汤沐曰邑。县万户以上为令，不满为长，侯国为相，皆秦制也。”
秦以郡县治天下，可并非就是那么的死板，一定要在郡下设县。其在境内少数族群较多的地方会推行名为“道”的行政建制。
比如夷道、翟道、氐道、方渠除道等等。
这些“道”和普通的县不一样，当地少数民族有一定的自治权，是一种比较缓和的统治手段，大抵也是后世“自治区”制度的源头。
在南海三郡，秦国并未设道而是以县为主，其部分原因是秦越之战打了十多年，也就在秦灭亡之前的几年里才稳住三郡之土，且尽管在军事上占优，但依旧有大量的山林土地被越人部落占据，难以彻底掌控，也就来不及推行“道”制了。
秦的“道”制只限于县一级，再往上还是要受当地的直辖郡管辖，其实也有所不便，因为这三地离得实在是太远了。吴广从郡级层面进行自治，可以大大提升行政效率，稳定当地。
因为有秦的“道”制在前背书，皇帝的做法并未引起任何反对，都觉得这个特殊的行政建制有一定的可取之处。
吴广在南巡后，回到洛阳与吕青、舒欣等重臣再度仔细商议，正式确定以南海三郡为唐之自治郡。
由周苛等人在彼处担任郡守、郡尉，并派遣御史南下，至于其他次一级的官职，则多由当地越人首领担任。
这些人被唐国任命为官，和唐吏一起治理越地，这待遇远胜于秦时，自是高兴万分。
他们现在就是官府中人，与大唐的利益站在了一侧。
谁敢反抗官府，那就是在反抗他们。
故而一个个都拿出力气，约束各部越人听话，一时间越地太平，无人生乱。
为了对这些越人首领进行控制，吴广还推行了“留学”政策。
他让诸部越人的首领将儿子送到洛阳来留学，学习更先进的中原文化知识。
这是质子，也是一种文化灌输手段。
越人子弟们在洛阳接受教育，他们将从思想上认同大唐的统治，成为精神上的唐人。等以后回到越地，这些人大多数都会亲近大唐，这是一种同化的手段。加上吴广用经济手段对越地进行捆绑，要不了几代人，整个越地就将融入华夏的文化圈。
留学制度不仅是针对三郡的越人，其他诸侯王，甚至是塞外的胡人部落也都包含在范围内。 ↑返回顶部↑
秦国在越地设郡，将征越的秦军留在此地，就是为了用武力镇压当地越人。
赵佗弃中原冠冕而用越人之椎髻，在历史上大肆推行和辑百越的政策，同样是想要缓和越人与中原人的矛盾冲突。
改变不了你们，那我就跟着你们改变。
由此可见强行在越地推行中原郡县制是很麻烦的事，至少必须要常备一支大军在这里驻守以防止越人叛乱。
那在分封制与纯粹的郡县制之间，是否还有更平衡的手段呢？
吴广想到了后世的一些东西，也想到了秦时开创的某种制度。
“朕观秦之道制，导化蛮夷，颇有成效，可将道升为郡级。设象、桂林、南海三地设为自治郡，由中央管辖，朝廷派遣郡守，其郡丞属吏则由越人任之。在唐律之外，可根据民情自设地方法规……”
自治郡。
类似于后世自治区的行政模式，相比中原的郡县，拥有更多的自治权利，让当地的越人首领也能参与行政司法，在唐国政法框架下使得此地的律法行政能更加适宜当地的越人，缓和唐律与越人土著之间的矛盾。
越人首领参政，不仅能保障越人的利益，还能稳定唐国在这里的统治，赵佗之前提拔越人为南越官吏，也是看到了这一点。
吴广弄出的这个自治郡并非是脱离现实的产物，其原形是秦国的“道”。
所谓“凡县主蛮夷曰道，公主所食汤沐曰邑。县万户以上为令，不满为长，侯国为相，皆秦制也。”
秦以郡县治天下，可并非就是那么的死板，一定要在郡下设县。其在境内少数族群较多的地方会推行名为“道”的行政建制。
比如夷道、翟道、氐道、方渠除道等等。
这些“道”和普通的县不一样，当地少数民族有一定的自治权，是一种比较缓和的统治手段，大抵也是后世“自治区”制度的源头。
在南海三郡，秦国并未设道而是以县为主，其部分原因是秦越之战打了十多年，也就在秦灭亡之前的几年里才稳住三郡之土，且尽管在军事上占优，但依旧有大量的山林土地被越人部落占据，难以彻底掌控，也就来不及推行“道”制了。
秦的“道”制只限于县一级，再往上还是要受当地的直辖郡管辖，其实也有所不便，因为这三地离得实在是太远了。吴广从郡级层面进行自治，可以大大提升行政效率，稳定当地。
因为有秦的“道”制在前背书，皇帝的做法并未引起任何反对，都觉得这个特殊的行政建制有一定的可取之处。
吴广在南巡后，回到洛阳与吕青、舒欣等重臣再度仔细商议，正式确定以南海三郡为唐之自治郡。
由周苛等人在彼处担任郡守、郡尉，并派遣御史南下，至于其他次一级的官职，则多由当地越人首领担任。
这些人被唐国任命为官，和唐吏一起治理越地，这待遇远胜于秦时，自是高兴万分。
他们现在就是官府中人，与大唐的利益站在了一侧。
谁敢反抗官府，那就是在反抗他们。
故而一个个都拿出力气，约束各部越人听话，一时间越地太平，无人生乱。
为了对这些越人首领进行控制，吴广还推行了“留学”政策。
他让诸部越人的首领将儿子送到洛阳来留学，学习更先进的中原文化知识。
这是质子，也是一种文化灌输手段。
越人子弟们在洛阳接受教育，他们将从思想上认同大唐的统治，成为精神上的唐人。等以后回到越地，这些人大多数都会亲近大唐，这是一种同化的手段。加上吴广用经济手段对越地进行捆绑，要不了几代人，整个越地就将融入华夏的文化圈。
留学制度不仅是针对三郡的越人，其他诸侯王，甚至是塞外的胡人部落也都包含在范围内。 ↑返回顶部↑